- Khu vực công là gì?
- Đặc điểm của khu vực công
- Các thành phần khu vực công
- Các chức năng chính của khu vực công
- Khu vực công được tài trợ như thế nào?
Chúng tôi giải thích khu vực công là gì, đặc điểm, thành phần và chức năng chính của nó. Ngoài ra, nó được tài trợ như thế nào?
Khu vực công là gì?
Khu vực công là tập hợp của thể chế và các cơ quan hành chính của bất kỳ quốc gia ai xử lý Tình trạng trực tiếp hoặc gián tiếp, hoặc hoạt động với ngân sách công cộng.
Nói cách khác, đó là phân đoạn của nền kinh tế rằng nó nằm dưới sự kiểm soát của Nhà nước và do đó, theo đuổi sự thỏa mãn lợi ích tập thể thay vì chỉ vì lợi nhuận. Trên thực tế, điều thứ hai tạo nên sự khác biệt chính của nó đối với khu vực riêng tư. Ngoài ra, tất cả tài sản và vốn của khu vực công đều là tài sản của Nhà nước, tức là của tập thể.
Nói chung, khu vực công có tầm quan trọng trung tâm đối với việc hỗ trợ trật tự chính trị, luật pháp và kinh tế của bất kỳ quốc gia nào, mặc dù quy mô và quyền hạn của các tổ chức khác nhau bao gồm nó là một vấn đề tranh luận.
Một số người cho rằng nhà nước nên mạnh và có sự can thiệp vào các vấn đề kinh tế và xã hội. Ngược lại, những người khác cho rằng, ngược lại, Nhà nước nên đóng một vai trò tối thiểu trong xã hội, chỉ giải quyết những gì cần thiết. Bằng mọi cách, hiệu quả của khu vực công sẽ phụ thuộc phần lớn vào sức khỏe dân số.
Lĩnh vực này cũng là một nguồn việc làm và thường là công nhân, gọi là công nhân, tiếp cận các vị trí thông qua các hệ thống thử nghiệm hoặc đấu thầu khác nhau.
Điều này ngăn cản (về mặt lý thuyết) rằng các nguồn lực của Nhà nước, thuộc về tổng thể của công dân, được dành cho tham nhũng và chế độ tân giahoặc là những nhà lãnh đạo trong ngày ( chính quyền) chỉ định các vị trí cố định trong Bang khi họ muốn.
Đặc điểm của khu vực công
Nói chung, khu vực công được đặc trưng bởi những điều sau đây:
- Nó chịu sự kiểm soát, chỉ đạo của Nhà nước, trực tiếp hoặc gián tiếp, sử dụng các nguồn lực và vốn công để hoạt động.
- Nó bao gồm các cơ quan và tổ chức nhà nước, cũng như Doanh nghiệp nhà nước và bán công khai trong đó Nhà nước là cổ đông lớn.
- Không có lợi nhuận, nhưng theo đuổi phúc lợi của số đông. Điều này không có nghĩa là nó không thể có lợi nhuận tối thiểu hoặc các tổ chức của nó không thể tự tài trợ toàn bộ hoặc một phần.
- Giống như khu vực tư nhân, nó phụ thuộc vào luật pháp của đất nước và Hiến pháp, văn bản thường mô tả quy tắc hành chính, luật pháp và chính trị mà nó phải được hướng dẫn.
- Trái ngược với khu vực tư nhân, tài sản và nguồn lực của khu vực này thuộc sở hữu chung, nghĩa là chúng thuộc về tất cả công dân từ đất nước.
- Trong trường hợp là công ty đại chúng, những công ty này có thể có nguồn gốc từ quá trình quốc hữu hóa hoặc quốc hữu hóa Việc kinh doanh hoặc tài sản riêng. Thủ tục ngược lại, tức là chuyển nhượng hàng hóa công, được gọi là tư nhân hóa.
Các thành phần khu vực công
Khu vực công có thể được phân thành hai loại thành phần chính:
Khu vực công tập trung, còn được gọi là khu vực tài chính, trong đó các cơ quan và tổ chức của ba quyền lực công cộng cơ bản: hành pháp, lập pháp và tư pháp. Những thể chế này là nền tảng cho hòa bình xã hội và sự ổn định của Nhà nước:
- Các quyền hành, phụ trách cơ quan lãnh đạo chính trị của Nhà nước và cơ quan đại diện ngoại giao và quốc tế. Điều này bao gồm các thể chế hành chính và chính phủ, chẳng hạn như tổng thống, thủ tướng, các thống đốc, v.v.
- Các quyền lập pháp, phụ trách việc xây dựng luật pháp và kiểm soát quyền lực công, đại diện cho các lực lượng chính trị của đất nước. Nó thường bao gồm một nghị viện, có thể là đơn viện hoặc lưỡng viện (thượng nghị sĩ và đại diện).
- Các giấy ủy quyền, chịu trách nhiệm giám sát việc áp dụng pháp luật và làm Sự công bằng, sửa đổi và giải thích văn bản pháp luật hiến pháp. Trong trường hợp này là về các tòa án, các tòa án và Tòa án Tư pháp Tối cao.
Khu vực công phi tập trung, trong đó có các công ty đại chúng hoặc nhà nước và các tổ chức dịch vụ cơ bản mà Nhà nước là cổ đông duy nhất hoặc cổ đông đa số.
Các chức năng chính của khu vực công
Các chức năng chính của khu vực công liên quan đến việc bảo vệ một nhà nước phúc lợi tập thể, nghĩa là bảo vệ các lợi ích cơ bản của công dân và di sản lịch sử mà mỗi quốc gia đại diện. Nói chung, các chức năng này bao gồm:
- Thúc đẩy sự ổn định và pháp quyền. Điều này có nghĩa là khu vực công chịu trách nhiệm tạo ra một khuôn khổ xã hội, chính trị và kinh tế, trong đó người dân có thể thịnh vượng và sống trong hòa bình, tự quản lý bằng một hệ thống pháp luật chung và khách quan.
- đảm bảo công lý và cơ hội bình đẳng. Điều đó có nghĩa là Nhà nước phải cố gắng giảm bớt những khiếm khuyết cơ bản của những người ít được ưu ái nhất để bất kỳ ai, về lý thuyết, đều có thể nhận được phần thưởng xứng đáng cho những nỗ lực của họ.
- Can thiệp vào nền kinh tế nếu cần thiết. Đây là một điểm mà thường có rất ít sự đồng thuận: Nhà nước nên can thiệp vào nền kinh tế để sửa chữa những khiếm khuyết và bất bình đẳng của thị trường, hay nên tin tưởng rằng nhà nước sẽ tự thực hiện cho đến khi đạt được sự cân bằng?
- giữ một quan liêu hiệu quả.Mỗi Nhà nước đều có bộ máy hành chính của mình: một cách để tiêu chuẩn hóa và điều chỉnh các thủ tục và hoạt động mà nó cung cấp cho người dân, và với cơ quan sau để cung cấp hỗ trợ và đáp ứng các nhu cầu cơ bản của họ: xác thực, đại diện, giáo dục, công lý, v.v.
- Đảm bảo sự phân phối lại của cải. Thông qua thuế và trợ cấp, khu vực công tìm cách tạo điều kiện cho những người yếu thế có cơ hội thăng tiến thực sự, thúc đẩy một xã hội bình đẳng hơn với sự tập trung của cải vào tay một số ít.
Khu vực công được tài trợ như thế nào?
Khu vực công tự cung cấp tài chính nói chung thông qua việc thu thuế từ người dân, cũng như các sáng kiến ít nhiều sinh lợi, chẳng hạn như các công ty đại chúng. Tuy nhiên, lợi nhuận thường không nằm trong các giá trị chính của khu vực công.
Một hình thức tài trợ công phổ biến khác là phát hành nợ (trái phiếu) của Nhà nước, nghĩa là yêu cầu các khoản vay từ các nhà đầu tư tư nhân, các quốc gia khác hoặc các tổ chức đa phương (nợ công).